Aprobado Plan de Desarrollo, ahora pasa a plenarias

Con la inclusión en el artículo 105, sobre viabilización de obras de infraestructura, de todas las proposiciones parlamentarias radicadas a proyectos en todo el país, el Gobierno mantuvo vivas las pretensiones regionales y, de paso, viabilizó una aprobación rápida del proyecto más importante de la legislatura. No obstante, el ministro de Hacienda explicó que los proyectos elegibles corresponderán a prioridades de agenda interna, disciplina fiscal de la región, capacidad de endeudamiento, entre otros.

Cabe destacar que el Congreso aprobó varias proposiciones sin importar el punto de vista del Gobierno. Por ejemplo salieron aprobados dos artículo, el 40 y el 111, si el respaldo gubernamental y se espera que sean removidos en segundo debate . El 40 tiene que ver con el sector de las telecomunicaciones, la utilización del espectro electromagnético, las tareas de la Comisión de Regulación de Telecomunicaciones (CRT), la posibilidad de que las empresas de telecomunicaciones puedan usar infraestructura de otras compañías y la autorización a las emisoras comunitarias para pautar publicidad política en época electoral. En el caso del artículo 111 -que no fue respaldado por el Gobierno-, se autoriza la renovación automática del Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT) y se ordena a los propietarios de vehículos a adquirir un sistema de verificación electrónico para detectar a quienes no lo renueven.

Entre las múltiples proposiciones tampoco avaló el Gobierno una que crea una nueva sobretasa de 20 dólares a todos los ciudadanos que vayan a salir del país que resultó aprobada, los recursos generados se usarían para crear un fondo de promoción de infraestructura turística. Estarían excluidos empleados del estado en función oficial, estudiantes en el exterior, delegaciones deportivas, entre otros. Un artículo sobre ampliación de las concesiones portuarias tuvo que ser retirada ante la amenaza de ser negada. También se retiró otra por las mismas razones relacionada con el redireccionamiento de regalías que pretendía hacerse hacia la Corporación del Río Magdalena.

El ministro de Hacienda informó que la iniciativa entrará a segundo debate de manera simultánea a las plenarias de Senado y Cámara una vez esté listo el texto aprobado ayer.

Tema de artículos nuevos incorporados al texto del plan

• Las Obras de infraestructura saneamiento básico y agua potable financiadas con recursos de las CAR podrán ser entregadas o dadas como aportes a municipios o empresas de servicios públicos sin que constituya detrimento patrimonial. Además se introdujo la Prohibición a las Corporaciones Autónomas regionales de tener propiedad accionaria en empresas de servicios públicos domiciliarios.
• Las Rutas terrestres a los sitios de nuestro país declarados por Unesco como patrimonio tendrán seguridad especial y permanente para esos destinos de interés mundial.
• Las zonas aledañas a puertos marítimos o fluviales con vocación para vivienda interés social y que a la fecha no se hayan usado para tal fin podrán usarse para zonas de expansión portuaria.
• Cauca y Nariño tendrá prioridad en el servicio de gas combustible por ejemplo con apoyo al sistema de gas comprimido a la región.
• Priorización políticas de deporte.
• Plan de corto y mediado plazo para la comunidad indígena Nukak Maku.
• Creación del fondo especial de agua social -PAZ- como un fondo cuenta de recursos sin personería jurídica.
• Autoriza al Gobierno adelantar estudios para gravar las concesiones en porcentaje que permita financiar el mantenimiento de vías secundarias y terciarias.
• Redefinición de micro y famiempresas, pequeña y mediana empresa. (Por número de empleos permanentes y valor de ventas)
• Se promoverá el software libre en las entidades públicas.
• Estímulo a organismos comunales.
• Cambio composición de comisión Acusaciones de la cámara por bancadas.
• planes de desarrollo en materia educativa locales acordes con plan decenal.
• Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua tomada directamente de fuentes naturales bien sea para consumo humano, recreación, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria deberá destinar no menos del 1.5 % del valor total de la ejecución del proyecto para la recuperación preservación y vigilancia de la fuente hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica y las cuencas de la Amazonía y orinoquia. El 1.5% se invertirá de la siguiente forma: 1% obras y acciones y 0.5% para conservación de la cuenca hidrográfica.
• Destino Excendentes financieros de Banco Agrario y Finagro por cuatro años desde 2007 para inversiones en sector agropecuario priorizando por necesidades apremiantes.
• Ciclorutas en red vial nacional en término de 10 años.
• Calificación de invalidez cambio procedimiento.
• Predios para nueva sede del congreso de la república.
• Personas contratadas por días o períodos inferiores a un mes podrán cotizar
• Madres comunitarias se vincularán a ARS.
• Fondo de solidaridad pensional para discapacitados subcuenta de solidaridad mínimo 500 semanas.
• Recursos juegos de suerte y azar y recursos de etesa aentidades territoriales que no estén asignados por ley a pensioneso funcionamiento desde el 2009 se destinarán a subsidiar el régimen subsidiado.
• Las entidades territoriales deberán incluir en sus planes las metas de milenio.
• Recursos del fondeo de barcos deberán orientarse a entidades territoriales portuarias en donde este se realice para mejoramiento de malla vial y recuperación zona costanera.