Ministerio de Hacienda presentó diseño de Regla Fiscal

Ayer fue presentado el diseño de Regla Fiscal que fue elaborado por un equipo técnico interinstitucional. El documento explica que una Regla Fiscal es una herramienta para que la autoridad fiscal propenda por un manejo sostenible de las finanzas públicas.

Se plantea que al adoptarla se permite un espacio para la política fiscal contracíclica. Es decir que la autoridad fiscal podrá ahorrar en momentos de auge y desahorrar en momentos de recesión, sin que se comprometa su meta de mediano plazo.

Una segunda característica es que facilita un manejo macroeconómico de los posibles excedentes que genere el sector minero-energético, ya que deberán ser ahorrados sólo cuando existan choques positivos.

La propuesta explicada ayer consiste en ahorrar, a partir de 2012, todos los excedentes de recursos que ingresen a la Nación por concepto de rentas petroleras superiores a lo que se reciba en 2011. Cabe aclarar que la propuesta solo plantea el ahorro de los ingresos petroleros y no propone, por ahora, incluir aumentos esperados en otra producción minera.

El planteamiento es que los recursos excedentarios petroleros, se destinen a pagar la deuda pública. Una vez se alcance un nivel de deuda del 28 por ciento del PIB, lo demás será orientado a la conformación de un Fondo de Estabilización.

La adopción de la regla fiscal exige la tramitación de varios proyectos de Ley ante el Congreso Nacional:

1. La Regla Fiscal deberá adoptarse mediante una Ley Orgánica para garantizar una especial jerarquía frente a otras leyes en materia fiscal y presupuestal.

2. Se requiere una reforma a la Constitución que cree el derecho fundamental a la estabilidad macroeconómica.

3. Debe presentarse una reforma a la actual Ley de regalías y crear el fondo de Estabilización con los excedentes esperados.

4. Es preciso simplificar el sistema tributario y revisar el esquema de beneficios. (reforma tributaria)

5. Deben reducirse las inflexibilidades del Presupuesto General de la Nación.

Nota publicada en El Diario Electrónico
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