Sin sobresaltos culminó legislatura

Aunque constitucionalmente las sesiones ordinarias finalizan el 16 de diciembre, ayer se dieron por terminadas en el Congreso Nacional. Las plenarias culminaron temprano y no hubo las acostumbradas presiones del Gobierno de última hora para la aprobación de iniciativas. Tampoco se presentó la aprobación profusa de proyectos de ley a pupitrazo. No tuvo lugar sesiones después de la media noche como es de costumbre por esta época. Las plenarias citaron esta semana desde el lunes. En jornadas desde horas de la mañana y al mando de las mesas directivas lograron evacuar gran parte de la agenda propuesta. Aunque no toda. Sin duda, el tema prioritario en la agenda del Gobierno era la reglamentación de las transferencias. Salió aprobado y quedó listo para la Sanción.

También recibió vía libre la reforma a la Ley 100 para solucionar el aumento de cotización en salud de los pensionados. Este proyecto obtuvo la afirmativa con la ligera reducción de 0.5 %, propuesta por el Gobierno. Otra norma incluida allí dio la opción a empleados independientes de no cotizar a pensiones de manera temporal por tres años.

El tema propuesto por el Gobierno sobre la cuota de compensación militar quedó pendiente. Aunque Senado lo incorporó y aprobó en el orden del día de ayer. Cámara lo excluyó por no estar publicado.

De origen parlamentario esperarán, en breve, la Sanción presidencial dos: nuevas funciones a los notarios. Estas tiene que ver con procedimientos para la inscripción de la posesión regular por parte de los poseedores de bienes urbanos de estratos 1 y 2 y la declaratoria de prescripción adquisitiva de la vivienda de interés social.
En otro proyecto aprobado se abre la opción, por medio de proceso especial, para sanear los títulos que conlleven la llamada falsa tradición.

Ayer no estaba muy claro si se requería conciliación para varios proyectos que alcanzaron a terminar su cuatro debates. De ser así, deberán resignar hasta marzo el envío sanción. Por ejemplo, se aprobó en último debate el proyecto de ley de los servicios postales. También fue aprobada una reforma a la Ley de cultura y otra a la ley del bacteriólogo. Además de la regulación del servicio calificado de programas de educación superior.

Un importante proyecto que logró su aprobación, de origen parlamentario y con aval, es el que incluye condiciones especiales de pago a quienes se encuentren en mora por obligaciones correspondientes a los periodos gravables 2005 y anteriores. El alivio será del 30 por ciento en la rebaja de los intereses causados de mora, si pagan en efectivo. Se introduce una disposición que aclara el tratamiento de los intereses de mora en obligaciones tributarias, aduaneras y cambiarias a cargo de personas secuestradas, que no está expresamente regulado en la ley 986 de 2005, y se hace extensivo dicho tratamiento a sus familiares.

Referente al tema de derechos humanos se aprobó una modificación a la ley Quinta (reglamento del Congreso) cuyo objeto consiste en adicionar la función de seguimiento a los derechos humanos de la mujer a la Comisión de Derechos Humanos y Audiencias. Otro proyecto declaró el 2008 como año para la realización de los derechos de las personas desplazadas por la violencia.

El Congreso tipificó como modalidad de secuestro extorsivo la conducta que comúnmente ha sido denominada como "paseo millonario". Además, en otra iniciativa modificó el Código Penal para determinar el delito de inasistencia alimentaria entre compañeros permanentes.

Para el área electoral se impone, tras la aprobación de un proyecto, la participación obligatoria de instituciones educativas públicas y privadas en los procesos electorales. Además la iniciativa de enmienda constitucional que se propone eliminar la injerencia de grupos ilegales en resultados electorales completó su primera vuelta.

Los 120 mil trabajadores que actúan en provisionalidad esperaban una solución legislativa a su situación. Deberán continuar la espera al menos tres meses más. Aunque el Senado aprobó la reforma a la Ley 909. Cámara lo aplazó por desacuerdos políticos. Estos trabajadores ingresaron antes del 2004, fecha en la que comenzó a regir la Ley de Carrera Administrativa, y tal como está la ley sus cargos son sujetos a concurso.

En materia de convenios internacionales alcanzó sus cuatro debates reglamentarios el protocolo adicional de cooperación judicial con España.

Respecto a efemérides dos iniciativas fueron aprobadas. La autorización de la estampilla de la Universidad de los Llanos por sus 32 años y el acompañamiento de la Nación a los 30 años de Universidad de la Guajira.